关于印发西安国际港务区信访工作联席会议制度的通知

各街道办事处，各办、部、局、中心，陆港集团：

《西安国际港务区信访工作联席会议制度》已经2017年8月22日中共西安国际港务区工作委员会第12次会议同意，现印发给你们，请抓好贯彻落实。

西安国际港务区管理委员会

2017年9月15日

西安国际港务区信访工作联席会议制度

为进一步加强党工委、管委会对信访工作的领导，及时妥善解决重大、复杂、疑难信访事项，提高信访案件化解效率，规范信访工作程序，根据国务院《信访条例》及中央、省、市信访工作有关规定，结合我区实际，建立西安国际港务区信访联席会议制度（以下简称“信访联席会议”）。

一、组成人员

总召集人：孙艺民 西安国际港务区管委会主任

召 集 人：李平伟 西安国际港务区党工委副书记

李 翔 西安国际港务区管委会副主任

成员单位：新筑街道办事处、新合街道办事处，党政办公室、经济发展局、财政金融局、组织人事局、城乡统筹局、国土资源局、规划局、建设局、安监局、市容环保局、综合执法局、房屋管理局、港口与口岸业务推进局、宣传部、社会事业局、纪检监察审计局、征迁安置协调办、维稳信访办公室、招商一局、招商二局、招商三局，陆港集团公司。

信访联席会议下设办公室，办公室设在维稳信访办，具体承担日常工作，督促落实联席会议决定的事项。办公室主任由维稳信访办主任兼任。联席会议设联络员，由各成员单位分管信访工作领导担任。

二、工作职责

（一）信访联席会议职责

在党工委、管委会领导下，统筹协调全区信访工作，贯彻落实中央、省、市信访联席会议和党工委、管委会关于信访工作的决策部署；指导全区信访工作制度改革和信访法治化建设；研究分析信访形势，指导解决和化解具有普遍性的信访突出问题；协调处理跨区域、跨部门的疑难复杂信访事项；督导各街办各部门完成重点信访工作任务。

（二）总召集人职责

总召集人是区联席会议总责任人，对信访联席会议工作负总责，定期主持召开信访联席会议，听取信访工作汇报，安排部署全区信访工作，统筹解决信访工作中的重大疑难问题。

（三）召集人职责

召集人是区信访联席会议的主要责任人，负责信访联席会议的日常工作，对信访联席会议办公室作出具体安排部署，组织贯彻落实中央、省、市、区关于信访维稳工作的系列部署；受总召集人委托主持召开信访联席会议，听取信访工作汇报，分析存在问题，协调处理信访维稳工作中出现的重大疑难问题；组织研判化解重大矛盾纠纷和疑难信访事项。

（四）联席会议办公室职责

督促检查信访联席会议议定事项的贯彻落实情况；根据总召集人和召集人的安排，拟报联席会议议题，负责联席会议的有关会务、记录和文电办理工作；与联席会议成员单位进行联络、沟通和协调；对发生或可能发生的信访突出问题及集体上访、越级上访、进京上访问题，提出处理建议；对信访工作中需启动责任查究的事项，提出责任查究建议；收集、汇总、拟写疑难复杂信访事项的相关材料上报联席会议研究；组织开展专题调研和有关信息的收集、综合、上报工作；分解和督促落实中、省、市信访联席办转办、交办的信访事项和有关工作；指导各街办、各部门信访工作；完成上级和领导交办的其他事宜。

三、工作规则

（一）信访联席会议制度坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。涉及本区范围能够解决的信访问题，联席会议有决定权、责令处理权、调处权以及对涉事人员、涉事单位的处理建议权。

（二）信访联席会议根据工作需要，定期或不定期召开会议，由总召集人、召集人或召集人委托的同志主持。会议内容主要是：分析研判全区信访维稳形势及突出矛盾纠纷和信访事项；总结推广化解信访突出问题、信访积案及处理群体性事件的成功经验和做法；明确重大疑难信访事项的责任单位、责任领导、办理时限，并进行交办、督促落实；督促检查各单位各部门信访突出问题、信访积案排查化解及信访维稳工作各项措施的落实；对责任不落实，造成不良影响的，提出责任查究的意见和建议；协调处理跨区调、跨部门信访事项和带共性的疑难复杂信访事项；讨论决定信访联席办及各专项工作小组提请研究的事项。联席会议的议题可由联席会议办公室和相关成员单位提出。联席会议以会议纪要形式明确会议议定的事项。

（三）各成员单位要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，主动做好本区域、本系统的信访工作，认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项，及时处理信访工作中需要跨部门协调解决的问题；加强与相关部门的协同配合，形成工作合力。联席会议办公室要加强对成员单位信访工作的统筹协调和督促检查，及时通报情况，深入开展调研分析，研究提出改进工作、完善政策、责任追究等工作建议。