一、出台意义
为推动西安国际港务区深化“放管服”改革优化营商环境工作实现“跨越式”提升，加快打造“效率高、成本低、服务优”国际一流营商环境，制定本方案。《方案》的出台对进一步提升优化我区营商环境具有重要意义。
二、基本特点
（一）突出对标先进。对标先进省市，充分借鉴好经验好做法，分析查找差距，结合我省实际，提出具体提升措施。
（二）突出问题导向。认真梳理营商环境建设中存在的堵点难点问题，针对性提出政策措施。
（三）突出改革创新。科学开展改革试点，对标国际国内一流营商环境，对一些先进经验做法，科学分类，注重把一些正在开展的改革向纵深推进，更好发挥改革牵引作用。
三、主要内容
全面对标中国营商环境评价指标体系，制定出台“1+18+N”系列攻坚提升方案（“1”即本方案，为全市总体攻坚提升方案；“18”即18个中国营商环境评价指标攻坚提升方案；“N”即若干项重点工作实施方案），强力推进营商环境各项指标快速优化、全面提升，在全市营商工作考评中排名靠前，为西安市营商环境便利度达到全国领先水平贡献陆港力量。
关键词1：深化“6项重点改革”，推动实现审批事项最少
1.深化行政审批制度改革，大幅精简行政审批事项。
2.深化工程建设项目审批制度改革，大幅提升工程建设项目审批效能。
3.深化投资审批制度改革，促进投资项目审批增速提效。
4.深入推进告知承诺制改革，推动“减证便民”持续升级。
5.深化“一件事一次办”改革，打造全省“系统集成”改革典范。
6.深化“证照分离”改革,进一步扩大企业经营自主权。
关键词2:：开展“3大专项行动”，推动实现收费标准最低
1.开展政策落地落实专项行动，推动惠企政策“高效落实、 快速兑现”。
2.开展规范涉企收费专项行动，着力营造公开透明收费环境。
3.开展“降成本”专项行动，推动企业制度性交易成本持续降低。
关键词3：聚焦“10个提升”，推动实现办事效率最高
1.提升企业开办效率，实现“小时制”办理。
2.提升土地供给效率，实现“拿地即领证”。
3.提升用水报装效率，推行“3110”标准。
4.提升用电报装效率，实现“零上门、零审批、零投资”。
5.提升用气报装效率，报装时间压减40%。
6.提升项目竣工验收效率，实现竣工联合验收。
7.提升不动产登记效率，实现“不见面、零跑路”。
8.提升获得信贷便利度，强化普惠金融服务水平。
9.提升跨境贸易便利度，实现“即审即放、快速通关”。
10.提升企业注销便利度，促进市场“新陈代谢”。
关键词4：狠抓“5项重点任务"，推动实现服务水平最优
1.全面深化“一网、一门、一次”建设，系统提升线上线下政务服务能力。
2.不断加强事中事后监管，着力提升监管效能。
3.着力提升涉企服务水平，健全市场主体全生命周期服务体系。
4.主动融入“一带一路”建设大格局，着力提升营商环境国际化水平。
5.以迎“十四运”为契机，全面提升城市品质。
四、组织保障
（一）加强组织领导，统筹一体推进。全区各相关单位要切实承担起优化营商环境的主体责任，加大组织领导和统筹协调力度，建立领导分工负责、定期会商等工作机制。
（二）细化工作措施，全力抓好落实。区级各指标牵头单位,要结合全区总体方案和牵头指标攻坚方案，建立从措施出台到培训跟进再到督导落实的全流程抓落实机制，及时将上级部署、工作要求传达到基层一线，确保全年优化营商环境工作任务的推进落实，确保各项工作有力开展、取得实效。
（三）强化改革创新，及时总结经验。全区各级各相关单位要紧盯打造“四最”营商环境目标，大力发扬改革创新精神，解放思想、开拓视野，采取过硬举措，坚决破除制约营商环境提升的体制机制障碍，有效激发企业创新发展活力，切实增强企业群众获得感。
（四）加大宣传力度，营造浓厚氛围。全区各级各部门要积极运用各类媒体平台，采取灵活多样形式，深入宣传我区营商环境建设工作成效和典型做法，切实提升我区营商环境美誉度。
（五）强化跟踪问效，严格督查考核。按照市委关于“十项重点工作”工作部署，采用“四不两直”方式建立常态化督查问效机制，确保各项工作部署全面落实到位。
陕公网安备 61011102000082号