类别：A类
签发人：许 曼
西港函〔2023〕50号
林继珂委员：
您提出的“关于促进灞桥区（国际港务区）外贸跨境电商产业链集群发展的建议”的提案收悉。国际港务区高度重视提案办理工作，把提案办理作为加强和改进工作的重要方式。收到提案后，我们进行了认真梳理和反复研究，现答复如下：
一、提案采纳情况
（一）关于推进上下游产业链集群的建议
我们依托园区中欧班列长安号跨境电商全国集结中心和“一带一路”电商创新中心，继续加大跨境电商、外贸综合服务平台、直播电商等企业招引力度，构建以外贸、跨境电商为链主的上下游产业链集群生态圈，打造外向型总部企业聚集区。同时，积极贯彻落实中省市关于外向型经济发展政策要求，优化营商环境，协助企业争取政策落地，提升园区内外贸企业的竞争力，加快外向型总部企业聚集区建设。
（二）关于加大培育跨境电商本土龙头企业，形成供应链辐射效应的建议
加强政策扶持力度，提升市场主体活力。在之前出台的稳经济促发展政策基础之上，我们针对外向型企业新模式、新诉求，制定一系列支持外向型企业高质量发展的优惠政策。通过支持本地经营企业，如西安新航国际物流有限公司、西安明耀供应链管理有限公司等跨境电商龙头企业，发挥辐射带动作用。此外，借助国家进口贸易促进创新示范区进口贸易示范平台，充分发挥“内陆港+自贸区+综保区+开发区”的平台、政策优势，加速产业聚集和产业生态互动，形成“中欧班列+N”的港贸发展特色模式和“1+1>2”的产业协同效应，提升园区内本地企业对产业生态的辐射带动效应。
二、工作计划
下一步，我们将不断优化营商服务环境，为企业发展经营提供服务保障，培育高水平开放跨境电商产业生态。
一是聚焦全省“三个年”活动和全市八个方面重点工作，我们将携市场监管、税务、海关等单位，不断优化创新营商环境，为企业提供更多便利化措施。一方面，利用好自贸区、“一带一路”国际商事法律服务示范区、跨境电商综试区等试点资质，与海关、中心站建立了常态化的跨境电商问题的协调解决机制，在降低查验率、提高通关效率等方面下功夫，实行跨境电商散货“先报关，后装箱”新模式，将货物通关的时效提升2-3天。持续优化通关、查验、退税等等业务流程，不断提升业务办理实效，为企业提供更为便捷的优质服务；另一方面，今年以来我们全面实行“一对一帮办服务”，统筹管委会内部各业务职能部门，打造全链条代办服务体系，为企业提供从注册登记、项目报审、竣工验收到政策兑现的“一对一”高水平全链条代办服务，为外向型企业发展提供服务保障。
二是坚持“跟踪”服务，推动项目早落地早达效。为加大外贸综合服务企业引进力度，我们构建外贸企业生态圈，实地拜访了部分已入区及意向进驻园区外贸企业，了解企业诉求。针对企业提出做好入驻园区企业房补优惠减免等诉求，梳理出园区内新建写字楼的基本情况，包括租售情况、可租用面积、交付标准、交付时间等信息，并实地对接在建写字楼商业、设计、施工、物业团队，协调入区项目进场装修时间，对有意向入区的外贸企业做好项目落地服务，积极推动外贸企业在园区形成集聚效应，为外贸企业形成进一步发挥规模效应提供良好的载体空间。
三是加快出台针对性政策，支持入区企业高质量发展。7月5日，我们出台了促进新经济高质量发展若干政策以及推动临港贸易跨越发展若干政策，着力支持外向型企业的发展。为促进园区内跨境电商企生态的生长，我们在政策中重点推出了如跨境电商龙头引进奖励、跨境电商人才奖励、支持国际贸易业务发展以及仓储配套等一系列针对跨境电商企业的奖励政策。下一步，我们将依托政策优势，持续支持跨境电商企业做大做强，推动国内外知名跨境电商平台、卖家、独立站、服务商、MCN机构等主体在园区落地总部、区域总部、运营中心、集货中心等项目，协同本土跨境电商主体，共同打造更加完整的产业链和生态圈。
西安国际港务区管理委员会
2023年7月20日
陕公网安备 61011102000082号