何金碧等13名代表：
你们提出的关于在西安港务区设立交割仓库的建议收悉，经我委认真研究，结合我区区域发展和规划相关情况，现答复如下：
根据《上海期货交易所指定交割库指引》和《郑州商品交易所指定交割仓库指引》文件规定，对于申请交割仓库必须满足下列条件：
一、对于仓储企业的要求
1.管理水平：包括明确的公司股本结构、组织构架、内控制度、经营水平、在所属行业中的地位等；
2.仓储能力：包括仓储规模、建成时间、总库容、库容利用情况、提供交割库容能力等；出入库设施与装卸能力、装卸费用、计量设施、码头或铁路专用线设施等情况；货物储存、监控、安防、检验等情况；
3.运作情况：申请人近三年所申请品种的产量、加工量、贸易量、消费量或中转量等说明；
4.区位优势：申请人所属省份及所在地区所申请品种的现货生产、消费、贸易、仓储情况；申请人辐射半径内所申请品种的主要企业（包括上、中、下游所有企业），以证明交割仓库设立的合理性。
二、对于区域条件的要求
1.具备接卸相关品种的汽车装运、输送管道、铁路专用线或水运码头等设施；
2.具备齐全的计量、检验等设备，设备的使用符合国家相关法规的要求；
3.具备完备、通畅的通讯设施，通信线路和设备配有相应的避险设施；
4.申请人所在区域应为相关品种的主要生产、消费地或集散地；
5.申请人所在区域应有较多的现货经营企业。
近年来，西安国际港务区按照“港—区—城”的发展路径，以“建设面向“一带一路”的内陆型国际中转枢纽港和商贸物流集散地、打造现代生产性服务业新城”为目标，高度重视物流仓储、大宗商品贸易、进出口业务的发展工作，多措并举努力营造良好的政策环境、市场环境、创新环境，加快基础设施建设，初步建立起西安“海陆空”立体化开放大通道。
（一）完善的基础设施建设
1. 区位及交通条件
区位优势：西安国际港务区位于地处中国地理几何中心的西安主城区东北部的灞渭三角洲，拥有国内建造标准最高的西安铁路集装箱中心站。西安作为全国唯一的航空、铁路、高铁、高速公路均呈“米”字形分布的中心枢纽城市，是全国两大公路枢纽、四大高铁中心、六大铁路枢纽中心和八大互联网服务器节点城市之一，是连结“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”的重要节点，具有承东启西、连接南北的区位优势，全国主要城市均位于西安铁路集装箱中心站2000千米运距内，是我国陆路运输最优的集结和分拨枢纽节点。
交通条件：一是地处我国西部和关中地区重要交通节点位置。国际港务区北至铁路北环线，东至西韩公路，西南接城市三环和西安绕城高速，是西安经济社会发展和城市建设“北扩、东拓”的前沿区域，交通便利，核心区距西安市新的行政中心5公里，距西安咸阳国际机场28公里。地处陕西省“米”字型铁路、公路交通的枢纽节点位置，通过西安绕城高速公路与京昆高速、连霍高速、陕沪高速、福银高速、包茂高速等全国高速公路网紧密相连。
二是园区“八横九纵”主干路网格局基本成型。区内规划道路17条，总长97.3公里。2016年底已建成通车9条、总长52.9公里；在建8条，规划总长44.4公里。目前，园区内港务大道、西韩公路（国际港务区段）、港兴路、港务西路、杏渭路、纺渭路、迎宾大道、滨河东路等“八横九纵”主干路网已初步形成，预计2019年底新建成通车3条，总长17公里。
三是紧邻西安主要产业区。具有“承接东西，联结南北”的区位优势。以西安铁路集装箱中心站为圆心，货运班列2天可覆盖全国70%的领土和80%的经济资源。目前已开通中欧、中亚国际货运班列13条，通过上海、宁波、青岛等港口，可通达全球，跨境电商货运包机航线2条，集装箱中心站东接郑州集装箱中心站，西连兰州集装箱中心站，南靠重庆、成都集装箱中心站、北至乌鲁木齐集装箱中心站，依托全国交通枢纽的重要地位，已成为全国集散枢纽，主要货运业务覆盖全国各地区及西欧、北欧、中东欧、中亚、南亚各地区。
2.物流设施功能布局
西安综合保税区是西北地区第一个封关运营的综合保税区，规划面积4.67平方公里，一期面积为1.36平方公里，已于2013年12月封关运营；二期面积为3.31平方公里。保税区包括仓储分拨配送区、跨境电子商务区、保税展示区和国际贸易及金融服务区综合保税区，具有保税物流、保税仓储、保税加工、商品展览展示、检验检测、口岸物流、转口贸易、全球采购、跨境电子商务和增值服务等十大功能，整合了海关所有特殊监管区域的功能政策，是目前开放层次最高、优惠政策功能齐全的海关特殊监管区域。
西安铁路集装箱中心站是全国 18个中心站之一，是西安市规划的仓储物流核心区，南距绕城高速公路7公里，通过绕城高速公路与连霍高速、京昆高速、沪陕高速、包茂高速、福银高速等高速公路、国家干线公路连接，交通十分便利。集铁路方面东联郑州中心站，西接兰州中心站，南靠重庆、成都中心站，北临包头、呼和浩特集装箱专办站，地处西北，具有联东进西、承南起北的功能作用，区位优势十分明显和突出。
（二）完备的仓储服务能力
园区现有通用仓储面积70万平米（含保税库）（其中已建成17万平米，在建53万平米）。铁路仓储：铁路场站功能设有一关一检、堆存区、仓储区、不同箱类专区、修箱区及其它服务设施，由铁总布局规划的新筑物流中心占地2,850亩，包括成件包装、长大笨重、零担中转、冷链物流、包装加工、国际货物办理及仓储配送等功能。迅通（西安）仓储：占地200,000平方米，拟建物流分拨区、仓储、办公用房和其它配套设施，库房及集装箱堆场约70,000平方米。综合保税区仓储：西安综合保税区一期占地1.36平方公里，目前已建成10,600平方米的查验场、堆场，51,693.8平方米标准仓库，44,000平方米立体仓库，113,731平方米标准厂房，16,794.4平方米冷库，保税仓库完全可以承载有色金属、棉花等大宗商品期货交割仓库硬件需求。
从区域条件来说，我区已具备承接设立交割仓库的条件。近期，我委积极对接了宝能投资集团有限公司、浙江省能源集团有限公司、海航现代物流有限责任公司、西安迈科金属国际集团有限公司、大商道商品交易市场股份有限公司等全国著名的仓储物流，大宗商品交易企业，对在我区设立标准交割仓库或利用现有仓库的有关事宜进行了沟通，对可以进行期货交易实现实物仓储的苹果、铝、铜、棉花等商品进行了探讨和研判。
下一步我委主要领导将带队赴上海商品期货交易所和郑州商品期货交易所进行沟通和汇报，结合西安市场需求推动我区仓储企业向上海商品期货交易所和郑州商品期货交易所积极申请设库。
最后，感谢各位代表对西安国际港务区建设发展的关注、理解和支持。同时也恳请中国证监会、上海商品期货交易所、郑州商品期货交易所、陕西省政府、西安市政府对西安国际港务区着力打造“一带一路”内陆型国际中转枢纽港和商贸物流集散中心,塑造陕西自贸区对外创新开放的新高地的工作进行指导和帮助。
西安国际港务区管理委员会
2018年5月28日
陕公网安备 61011102000082号