孙文琳委员（陕西联合普瑞管理咨询公司）：
您提出的关于“借鉴重庆咖啡产业模式，打造西安茶产业的建议”的提案收悉，首先衷心感谢您对国际港务区发展的关心、关注和支持。现就提案所涉及相关问题函复如下：
国际港务区始终将发展大宗商品交易及供应链物流作为园区发展的一项重点工作来抓。我们建设了总占地1000亩，总投资90亿的中西部陆港金融小镇，重点打造有色金属、黑色金属、能源化工、木材、汽车整车、粮食、肉类、碳排放、棉纱、跨境快消品十余类大宗商品要素交易平台，实现线上线下有机结合，形成贸易、物流、金融融合裂变发展。陆港金融小镇核心平台中西部商品交易中心2017年大宗商品交易额超750亿元，税收超8000万元。同时，通过打造中欧班列“长安号”精品线路，建设全国最优国际铁路大通道。截至5月8日，已经开行310班，除传统集装箱运输外，拓展了冷链运输、海铁联运、木材运输、整车运输等多种方式，结合粮食、肉类、整车三大口岸的建设运营，打造“国际物流大通道+口岸商贸+大宗商品交易”的融合发展新模式。
今年3月18日，国际港务区管委会主要领导会同市商务局负责同志，带领相关企业专程赴重庆调研学习咖啡交易中心建设运营情况。调研中我们了解到，重庆咖啡交易中心由重庆咖啡交易中心有限公司投资运营。该公司是重庆市能源投资集团和云南宏天实业集团共同出资设立的混合所有制企业，公司注册资本1亿元人民币，其中重庆能源出资占比38%，宏天实业出资占比41%，其他7名（民资）股东出资占比21%。重庆咖啡交易中心是国内唯一一家获得省级人民政府批准的大宗商品咖啡交易中心和咖啡现货电子交易平台，于2016年6月16日开业，截至2017年底，其主营业务咖啡现货交易额已累计完成130亿元，发展会员360多个，2017年实现交易额90亿元，营业收入500万元左右，并在咖啡交易中通过“渝新欧”班列运输咖啡豆5000吨，即3.5列294标准箱。目前，该中心只开展了平台业务，网上供应链金融板块受政策限制还没有开展，营业收入较少且没有税收贡献。
通过考察学习，重庆咖啡交易模式发展有三个主要特点：
一是龙头企业强力带动。云南宏天实业集团是我国最大的咖啡深加工企业，其咖啡年产量占全国三分之一，咖啡深加工能力占全国的近八成，咖啡进出口贸易额占全国70%；与西欧主要国家和美国、日本、新加坡等国贸易往来密切。此外，该公司联合了其他7家咖啡供应商，为交易中心奠定了扎实的现货交易基础。
二是交易平台功能完备。依托现货交易基础，交易中心打造出线上线下一体化交易的电子交易平台，改变了过去传统的贸易的模式。
三是扶持政策保障有力。重庆市在企业落地过程中，专门开辟了“绿色通道”，并对企业大力支持。比如：重庆市金融办敢于担当，给予企业充分的信任，使交易中心顺利取得咖啡交易牌照；同时，重庆市政府对交易中心的办公用房给予了三年免租及相关税费补贴。
针对您关于建立茶叶现货和期货交易中心的建议，我们进行了调研，目前茶产品种类繁多，缺少标准化，因此短时间内较难建立标准化合约交易范本，暂不适宜发展现货和期货电子交易。但长期看，随着相关产业的不断发展，茶叶的标准化将会不断推进，我们将与相关企业密切对接，争取尽快推动茶产品进入大宗商品现货及期货交易渠道。结合国际港务区产业发展要求和国际物流大通道建设需要，我们计划：
一是做大现有交易中心。充分发挥入区大商道交易公司（以大宗商品交易为主，同时开展自营开票、供应链金融等业务，2017年实现交易额750亿元，营业收入174亿元，税收贡献1500万元）的引领带动作用，将外地有条件的大宗商品锌和铝以及陕西本土的鉬钛钒镁等金属资源、化工产品与大宗商品电子交易平台相结合，不断创新交易方式，扩大平台交易品种，实现贸易转型升级，力争全年交易额突破1000亿元；与宝能、万科、中民投等联手做好冷链产品交易中心；与长久物流等企业合作，做好汽车及零配件商品贸易；与钢谷电商、中钢网等企业合作，开展期货交割和贸易；与京东、怡亚通合作，联手打造“一带一路”国家商品交易中心。
二是培育新的交易中心。学习重庆的经验，挖掘更多大宗商品交易项目，计划加快推动建设煤炭、木材、棉纱、粮食等商品交易中心。
三是加大政策争取和支持。我省大宗商品交易牌照的审批权限在省金融办，出于金融监管安全考虑，对新交易品种的批复较审慎。我们将紧盯国家政策动态，积极协调省市金融办，加快大宗商品交易牌照的审批，同时积极为企业争取第三方支付牌照，尽快做大交易规模，形成集群发展态势。在此基础上，园区也将与社会资本携手建立大宗商品产业基金，为从事大宗商品交易的企业提供资金支持。
再次感谢您对西安国际港务区发展的关心和支持，希望您继续关注园区发展，共同为大西安追赶超越贡献力量。
西安国际港务区管理委员会
2018年5日15日
陕公网安备 61011102000082号