郝建科代表：
首先非常感谢您对空军场站周边经济发展建设给予的关注和支持。您提出的《关于治理空三十六师机场净空超高问题的建议》已收悉，我委组织相关部门认真研究，现形成意见答复如下：
一、国际港务区规划建设情况
西安国际港务区于2008年组建，位于西安主城区东北部灞河与渭河三角洲，管辖范围89.89平方公里。是陕西省委、省政府，西安市委、市政府调整产业结构，转变经济发展方式，打造内陆开发开放高地而设立的开放型经济先导区和现代服务业核心功能区。随着国家“一带一路”和向西开放重要战略构想的提出，西安综合保税区、西安铁路集装箱中心站、中国邮政西安邮件处理中心、西安奥体中心等一系列市级重点项目的相继落户我区。同时，借助西安市东部新轴线空间发展规划的契机，为园区迎来了跨越式发展的历史性机遇，国际港务区已初具西安市东部新城雏形。
二、国际港务区限高工作情况
提案中提到临潼机场净空区已建、在建、拟建项目超高问题涉及9个74栋，经核查，临潼机场净空范围主要涉及灞桥区、临潼区、高陵区、浐灞生态新区、国际港务区五个区域。国际港务区为率先打造港务大道园区门户形象，成立之初存在边规划边建设的情况，超高项目多集中在港务大道两侧。截至2013年底区内建设高层建筑共20栋（已建13栋、在建7栋），涉及六个项目存在超高问题。本着军地协作、支持地方经济建设的原则，经管委会与中国人民解放军94162部队多次协商研究，并报请兰州军区空军司令部， 2014年4月双方了签订《临潼机场净空超高补偿协议》。协议中明确提出对已建13栋建筑制定飞行调配方案、改进飞行程序的对策和措施；并对在建项目要求严格加强监管，按照机场净空限高进行整改。
同时，为保障园区后续规划建设工作的有序开展，根据《军用机场建设规定》相关要求，我区联合空军三十六师、西安市国家安全局、空军临潼场站，于2014年组织编制完成了《西安国际港务区窑村机场净空专项规划》，规划已经专项规划评审会议通过并报送西安市国家安全局及空军三十六师部备案。
三、下一步工作计划
针对园区控高问题，结合我区发展要求，从项目规划、审批许可、程序办理和公众宣传方面提出了相应的解决措施。
（一）规划引领，严控项目审批
《西安国际港务区窑村机场净空专项规划》为指导园区净空区域飞行安全提供了必要的规划保障。下一步工作中，不仅规划部门应参考执行严把审批关，同时在项目招商引资阶段应提前告知建设单位地块限高，从源头进行把控。
（二）高度重视，限高审批先行
按照后建〔2016〕213号文件的要求，净空范围内新建项目单位在规划审批前，必须前往窑村机场办理限高批复文件，最终规划许可建筑高度以窑村机场批复为准。截至目前窑村机场已转发9个项目的高度审核文件，同步尚有4个项目限高批复申请报送机场，我区规划部门最终将以机场批复高度作为依据在许可工作中严格执行。
（三）强化管理，建立长效机制
按照2018年4月中国人民解放军九四一六二部队《关于进一步明确机场净空保护规定规范净空审批流程的函》，文件中对受理申请、项目上报、净空评定、净空审批、签订协议和竣工验收等六个方面提出明确要求。我区规划部门将严格按照该审批流程配合窑村机场对净空区内建设项目高度进行严格审批监管，形成净空保护的长效机制。
（四）强化监督，加强法规宣传
我区将配合机场一方面做好日常规划巡查，加强规划监管和督导工作；另一方面广泛开展《中华人民共和国军事设施保护法》和《军用机场净空规定》的普法宣传工作。在军地双方的共同努力下，切实保障机场净空飞行安全。
再次感谢您对我们的工作提出宝贵意见及对地方经济发展的大力支持。我们将努力配合临潼机场做好园区内项目建设的高度审批工作，军地协力共助国际港务区跨越发展。
西安国际港务区管委会
2018年4月25日
陕公网安备 61011102000082号