中共西安市委 西安市人民政府关于省第一生态环境保护督察组交办问题调查处理情况的通报（第二十二批）

325

受理环境信访问题为：319县道与耿峪河交汇处的一处厂区内，该厂区西邻耿峪河，北距渭河河堤约1000米，南挨319县道，在厂区北侧靠近渭河生态防护林旁边的一处面积在4亩左右，深度将近两米的大坑进行私自盗采砂石，破坏生态。

鄠邑区

经核查，该厂区属于原人民面粉厂，2013年6月承包给个人，租期25年，用于砂石加工。2017年，市自然资源和规划局鄠邑分局按照“三场”整治要求，依法对该砂石加工场进行拆除，之后该厂区一直处于闲置状态。市自然资源和规划局鄠邑分局涝店资源规划所对该厂巡查每周不少于两次，其大门一直紧闭，从厂墙外向内观望，未发现该厂有私自盗采砂石破坏生态的行为。

2021年5月31日，涝店资源规划所及涝店街道城建办、经济工业办现场检查时发现，该厂西南角有一处面积约400平方米、深度约50公分的小坑，表面有砂石。调查发现，由于该厂地质松散，无人看护，长期受雨水浸泡，造成厂区西南角地面自然塌陷，形成小坑。现场无挖砂石设备，未发现盗挖砂石行为。当日，涝店资源规划所对该厂周边一公里范围内进行巡查，也未发现盗采砂石情况。

是

涝店资源规划所责令该厂负责人加强日常管理，限期对塌陷区进行平整修复。6月3日复查时，自然塌陷区已完成平整。

市自然资源和规划局鄠邑分局联合涝店街办及公安涝店派出所将加大巡查力度，严厉打击盗挖砂石行为。

是

326

受理环境信访问题为：凤城六路与永辉路十字西南角工地夜间施工噪音扰民。

经开区

5月31日，市生态环境局经开分局、经开区城管局立即进行实地查勘。经核查，该工地为经开区公办第七小学项目，要求2021年9月1日前完成交付。目前该项目主体工程已经完工，处于场区回填、绿化阶段。该工地于5月20日至5月31日夜间进行土方回填施工，回填土方作业时产生噪声，有土方回填许可备案手续。

是

市生态环境局经开分局将安排2名执法人员加强夜间巡查，在中、高考期间停止该项目夜间施工及土方清运作业审批，要求后期施工过程中合理调整施工时间、优化施工工序，施工期间严禁车辆鸣笛和大声喧哗，做好降噪措施。

市生态环境局经开分局联合区城管局对该项目负责人进行了约谈。

是

327

受理环境信访问题为：东长安街宜家长安小区北边、南边两个工地，一个是西北村的，一个是东兆余村的，每天拉土车经过，扬尘大。

航天基地

经核查，西北村于2019年11月启动拆迁工作，2020年12月开始清运建筑垃圾，目前剩余约1400立方未清运。东兆余村于2018年8月启动拆迁工作，2021年1月开始清运建筑垃圾。2021年5月14日，航天基地城管局检查时，发现东兆余村和西北村拆迁工地裸露地面未按要求覆盖，产生扬尘，责令限期整改。目前，已经完成整改。6月1日至3日，航天基地城管局分别6次对西北村、东兆余村拆迁工地进行复查，现场未发现渣土清运，防尘网覆盖良好。 

是

6月2日和6月4日，航天基地城管局依据《西安市扬尘污染防治条例》，分别向东兆余村拆迁单位和西北村拆迁单位下达《处罚决定书》，分别处罚5万元和3万元。要求东兆余村和西北村拆迁单位安排洒水车、移动雾炮机落实湿法作业，对不能及时清运的建筑垃圾全部使用防尘网覆盖，并安排人员对工地内车行道路进行保洁。

航天基地城管局对负责监管东兆余村、西北村拆迁项目的3名执法人员进行通报批评。

是

328

受理环境信访问题为：1.纺三路与纺东街十字西北角有一小区物业以区政府的名义建设了一个居民娱乐广场，娱乐广场一直未施工完毕，最近又将此项目改成了一个没有办理任何手续的餐饮、娱乐商用综合楼。理由拒不提供。2.在小区内部大肆开挖，无任何防尘措施，导致小区内部泥泞不堪。项目正面紧邻纺三路，背靠小区内部。3.住宅楼商用，无排烟管道，油烟直排，风机噪声大。

灞桥区

投诉的娱乐广场实为苏街一期建设项目，有相关手续。该项目于2018年10月按照《西安市灞桥区发展和改革委员会关于建设苏街一期项目备案确认书的通知》，对苏式二层建筑进行提升改造，改造为餐饮、娱乐等配套设施于一体的特色商业街区，2019年4月改造完成。

按照设计规划，该项目北区东侧处原拟建公共卫生间，为苏街及纺东街整体协调美观改为绿化，目前正在施工中，施工区域不在小区内部。施工现场配备雾炮机，并用防尘网进行覆盖，措施到位，不存在大肆开挖、无防尘措施、小区内泥泞不堪现象。

该项目原为商业设施，不存在住宅楼商用情况。排烟管道于2021年4月建设，餐饮店于2021年5月营业，安装有油烟净化器，不存在油烟直排现象。针对商业街区风机噪声问题，经调查，有2家餐饮单位装了风机，且经营时间一般不超过夜间22时。6月4日，市生态环境局灞桥分局监测站对该项目临近敏感点营业期间监测噪声显示达标。

否

灞桥区将持续开展现场督查，督促项目单位规范施工，减少噪声和油烟污染，确保环保措施到位，运行正常。

是

329

受理环境信访问题为：凤城三路明光路与朱宏路（明光路往西，朱宏路往东）赛特金属材料，海镁特有限公司 ，24小时连续生产噪音大，厂区里面堆放了大量的固废。

经开区

经核查，西安赛特金属材料开发有限公司自2018年至今一直处于停产状态。

西安海镁特镁业有限公司附近无住宅小区，环保手续齐全。6月3日，市生态环境局经开分局委托第三方监测机构对西安海镁特镁业有限公司进行厂界噪声监测，监测结果显示，昼、夜间噪声均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》三类限制。该公司主要固废为精炼过程产生的炉渣、炉泥和浇铸产生的废铁屑、铁棒，已经及时清理。其固废存储场所搭设有雨棚，符合一般工业固废三防要求。

是

市生态环境局经开分局将加大巡查力度，防止出现环境问题。

是

330

受理环境信访问题为：鹿苑镇上院村村内有一家养鸡场，气味大。

高陵区

经核查，投诉为西安市鸣源畜禽养殖农民专业合作社，位于鹿苑街办上院村东组，占地26亩，目前饲养蛋鸡3.6万只，有环评手续。

6月1日，高陵区农业农村和林业局与市生态环境局高陵分局联合对该合作社进行了检查，该合作社按照要求建设了堆粪场和沉淀池。堆粪场约100平方米，已按照畜禽规模养殖场粪污处理设施建设标准落实了防雨、防渗、防外溢措施，场内有少量鸡粪堆积。经调查，该合作社近期在鸡粪拉运过程中因驾驶操作不当，导致堆粪场外及场区道路被抛洒了鸡粪及粪水，未及时清理，加之近日气温较高，产生气味。

是

检查组现场要求该合作社进行整改，立即清理道路上抛洒的粪便、污水，并对全场进行环境卫生整改提升，已于6月2日清理整改完毕；要求利用粪便微生物除臭剂进行除臭，每周投放除臭剂不少于一次；科学规范使用粪污处理设施，对清粪工作人员进行批评教育，严防出现类似抛洒等问题发生。

该合作社对拉粪人员罚款500元。

是

331

受理环境信访问题为：新合街办渭王村以修公厕为名把可耕地围起来进行挖沙子，持续一年，破坏生态。

国际港务区

经核查，投诉的“新合街办渭王村”应为“新合街办贵王村”。贵王村仅有两座已建成公厕，无在建公厕。一座位于纺渭路东侧路边，2018年10月开工，2019月5月完工；另一座位于贵王村村口鹤鸣路南侧，2018年10月开工，2019月3月完工。两座公厕建设时均土方量小，清表开挖产生垃圾、黄土和少量砂石，清表垃圾外运处理，黄土用于回填，砂石用于项目自身建设。两座公厕建设手续齐全，施工单位严格按照施工图纸进行施工，施工过程有监理单位全程监督管理，未发现挖沙破坏生态情况。

否

国际港务区新合街办将加强公厕管理，保持公厕干净整洁，无异味。

是

332

受理环境信访问题为：徐家湾街道办事处凤凰城桃园小区南门外的昭远门路，路边有个隔墙，里面堆放了大量的生活垃圾。

未央区

经核查，投诉的场地属于徐家湾街道新光村集体土地，一直闲置未征收。2021年4月，昭远门路绿化提升项目占用了该场地南侧部分土地，将原场地内堆放的物料向北侧挪移，形成了乱堆放的建筑废料堆。前期，徐家湾街办日常巡查已发现该问题，因绿化提升项目施工导致该场地周边全部封闭，机械无法进入清理，徐家湾街办督促该项目对空场地及建筑废料堆进行覆盖。现场检查时，个别建筑废料堆未完全覆盖，场地内垃圾总量约700方。

是

6月1日，徐家湾街办责令新光村村委会立即对空场地垃圾堆限期清运。新光村村委会从北辰大道西侧围墙临时开口，组织人员和机械进入场地清运建筑废料；对村属土地进行集中排查和清理整治，严禁出现倾倒、掩埋建筑垃圾、生活垃圾问题。6月5日，清运已完毕，黄土裸露区域全部使用防尘网进行覆盖，并及时修复了围墙。徐家湾街办将加强此处空地巡查，每周不少于2次，严禁出现倾倒建筑垃圾问题。

6月4日，未央区城管局约谈了昭远门路绿化提升项目施工经理，依据《西安市城市市容和环境卫生管理条例》，对施工单位乱倒垃圾行为处罚2千元；徐家湾街办对新光村村委会副书记进行约谈。

是

333

受理环境信访问题为：未央区凤城五路斯惟小区五号楼楼下2层有一个小吃城，抽油烟机噪声扰民。

经开区

经核查，斯惟小区5号楼有2层临街商铺，一楼有3家餐饮店，装有专用油烟管道；二楼商户为足浴馆，二楼楼顶装有两台空调外机，未发现小吃城。6月3日，市生态环境局经开分局委托第三方监测机构对斯惟小区商铺排风口2m处进行昼间噪声监测，结果符合《社会生活环境噪声排放标准》限值。  

排查斯惟小区周边发现，该小区西侧约40米的海逸国际商业楼裙负一层存在人人乐美食广场，五楼有秦厨小吃城。该美食广场和小吃城油烟机都安装在室内，风机和排风口设置在五楼楼顶，营业时间为10:30至19:30。

是

市生态环境局经开分局对斯惟小区物业及海逸国际商铺物业负责人同时进行了约谈，要求其关注小区住户及附近居民诉求，规范商铺经营时间，降低噪声排放。

是

334

受理环境信访问题为：碑林区交大街与北沙波街交叉口西边150米兰蒂斯城三期南门楼下小郡肝串串，摆夜市噪声大。

碑林区

经核查，投诉的应为兰蒂斯城小区一楼小郡肝串串店，5月上旬该店夜间确有将经营工具摆放在门外，以及在门外设置餐位导致食客喧哗现象。太乙路执法中队对该店口头警告、劝导食客进店用餐，并加强了对该处的巡查，目前该店门前秩序良好。接到本次投诉后，太乙路执法中队现场检查时，未发现其出店经营现象。

是

太乙路执法中队约谈了该店负责人，要求规范经营。下一步，碑林区城管局将继续加强该处及其周边区域的监管。

是

335

受理环境信访问题为：曲江新区新坐标小区北侧有一个华润的工地，大门口有钢板，大型车辆经过时噪声大。

曲江新区

经核查，投诉的工地应为华润悦府A地块二期项目，目前处于主体结构施工阶段。该项目为避免大型车辆行驶破坏已硬化的路面，引发扬尘污染问题，故在其工地南侧大门出入口处铺设两块钢板。由于钢板与路面之间存在一定间隙，且钢板硬度大，大型车辆经过时，钢板与路面发生撞击产生噪声，对周边群众造成影响。

是

曲江新区立即组织项目单位相关负责人召开现场会，研究部署噪声污染解决方案。要求工地拆除南侧大门出入口处两块钢板，消除车辆行驶碾压钢板产生的噪声；对进出工地大型车辆的驾驶员进行教育，要求大型车辆在进入工地大门时轻踩油门、减速慢行，禁止随意鸣笛；要求定期对工地出入口路面的完整度进行自查，发现路面破损问题时，及时进行修复，杜绝发生扬尘污染问题。目前，现场已整改到位。

曲江新区将加大对该项目的监督管理力度，有效减少噪声对周边群众的影响。

是

336

受理环境信访问题为：咸宁西路质监局家属院东边经九路上夜间道路施工噪音大。

碑林区

经核查，投诉的项目为经九路积水点整治项目和热力管网提升改造项目，施工工期为2021年5月7日至6月29日。

5月20日至6月1日，项目施工单位办理了清运手续。5月29日23时至次日2时，施工单位进行了土方倒运、建筑垃圾清运施工作业。项目夜间作业产生的噪声对西侧居民楼产生影响。

是

碑林区要求施工单位按照高、中考噪声管控要求，停止夜间施工作业；待高、中考结束后，必须取得审批手续，并采取集中工期、快装快卸、减少工人喧哗等噪声防治措施。目前施工单位已停止夜间施工。

碑林区城管局对建筑垃圾处置中心干部、聘用人员共2人通报批评。

是

337

受理环境信访问题为：未央区方新路321号颐馨雅苑东隔壁楼顶安装7台大型空调外机，噪音大。

未央区

经核查，投诉的实为西安怡康医药连锁有限责任公司办公大楼，距颐馨雅苑小区约30米。噪声主要是该办公楼三楼楼顶7台中央空调室外机运行时产生的，中央空调的工作时间为8时至20时。

6月1日，市生态环境局未央分局监测站在颐馨雅苑小区2号楼住户窗户外，对7台中央空调室外机噪声进行监测，结果符合《社会生活环境噪声排放标准》2类区昼间排放限值。

是

怡康医药公司将联系空调运维公司，对设备全面检修维护，降低设备运行负荷；计划在近期对空调外机加装隔音设备，进一步减少噪声排放。未央区督促怡康医药公司做好对周边居民的解释工作。

是